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viernes, 7 de agosto de 2009

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Ley de asociación sin fines de lucro

Ley No. 122-05 sobre la regulación y fomento de las asociaciones sin lucro, en su artículo 2 considera una asociación sin fines de lucro, el acuerdo entre cinco o más personas físicas o morales, con el objeto de desarrollar actividades de bien social o interés público con fines lícitos y que no tengan como propósito u objeto obtener beneficios pecuniarios para repartir entre sus asociados, el artículo 3 expresa que: para la obtención del registro de la incorporación deberá someterse a la Procuraduría General de la República (PGR) para el Departamento Judicial de Santo Domingo, o la Procuraduría General de la Corte de Apelación (PRCA) del Departamento Judicial correspondiente, mediante solicitud formulada por el o la presidente
(a) de dicha asociación, la siguiente documentación: Acta de Asamblea Constitutiva; Estatutos; Relación de la membresía con sus datos generales; Misión y objetivos; Área de geografía donde realizará sus labores; Domicilio de la institución y una certificación del Oficina Nacional de Propiedad Intelectual, autorizado el uso del nombre.
En su artículo 4 expresa que los estatutos establecerán lo siguiente:
a) Nombre; b) Domicilio social c) Misión y objetivos.
d) Órganos de dirección. e) Requisitos de membresía, y pérdida de la condición de miembro; f) Derechos y deberes de los socios; g) Procedimientos para convocar una asamblea de socios; h) Requisitos que deben cumplirse para modificar los estatutos o para determinar la causa de la disolución de la asociación; i) Que el director (a), administrador (a) o presidente (a) tiene capacidad para solicitar la incorporación.
j) El quórum reglamentario de las asambleas generales como la directiva y el número de personas socias que en cada caso, forman la mayoría para decidir; k) Designación del funcionario autorizado (a) para representar la asociación en justicia y para firmar en su nombre todas clases de contratos; l) El plazo de duración de la asociación o indicación de que es por tiempo indefinido; m) Las normativas o estatutarias para regular la igualdad de derechos entre miembros; n) Duración de los mandatos, renovación, reelección de los (as) directivos (as) y o) Normas que promueven la democracia participativa, el uso adecuado transparente de los recursos.  

La PGR o la Procuraduría General de la Corte de Apelación correspondiente, deberá decidir dentro de los 60 días siguientes a la solicitud. Si dentro de este plazo no se recibe ninguna contestación, los interesados podrán en mora a el o la Procurador General de la República o de la Corte de Apelación para que en el plazo de 15 días dicte el registro de incorporación sino lo hace se tendrá por registrada la asociación sin fines de lucro y se podrá proceder al cumplimiento de las medidas de publicidad.  

El registro de incorporación no surtirá efecto, sino después de cumplir con los requisitos de publicidad en el término de un (1) mes de la expedición del registro de incorporación. A estos fines, la PGR entregará a las personas interesadas las copias certificadas de la incorporación, para hacer los correspondientes depósitos en la Secretaría de Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia y del Juzgado de Paz de su jurisdicción, junto con el registro beberá ser depositado un ejemplar de los estatutos y los demás documentos constitutivos. En el término de un mes se publicará en un periódico de circulación nacional, un extracto de los documentos constitutivos y anexos, el cual deberá contener: El nombre y domicilio de la asociación; La indicación de los fines que se dedica; Los nombres de los miembros fundadores; Los nombres de los funcionarios que de acuerdo a los estatutos le representan ante terceras personas; La duración de la asociación o la indicación de que es por tiempo indefinido; El número de funcionarios de la junta directiva. Si con posterioridad a la incorporación se introducen cambios en los estatutos, se realizará el mismo procedimiento que para la incorporación.
Con dicha autorización de acuerdo con esta ley adquiere personalidad jurídica en el país y en tal virtud puede: Comparecer como demandante o demandada en los tribunales; celebrar contratos, poseer y adquirir a título gratuito u oneroso toda clase de bienes; vender, traspasar, enajenar, hipotecar, dar en prenda, constituir en anticresis y en cualquier otra forma gravar sus bienes muebles e inmuebles; tomar préstamos;  

La habilitación es de aplicación obligatoria si se desea recibir fondos del Estado o el aval de éste para fondos de cooperación, así como por las asociaciones mixtas que desarrollen programas de beneficio público o de servicio de terceras personas. Las asociaciones sin fines de lucro deben mantenerse en cumplimiento de las condiciones que fueron examinadas y verificadas por las autoridades al otorgarle su licencia de habilitación. Como mecanismos de control dicha ley preceptúa que: Toda asociación incorporada tenga que cumplir lo siguiente: Llevar un registro, por medios manuales o electrónicos, con los nombres y apellidos, profesión y domicilio de las personas socias; Llevar un inventario de todos sus bienes; Llevar contabilidad organizada, con indicación exacta de la procedencia de ingresos y la inversión de los egresos; Llevar un registro de descripción de actividades y programas, incluidas sus relaciones internacionales. 

Los funcionarios de la junta directiva que realizaren algún acto o contrajesen algún compromiso por la asociación sin estar autorizados por los estatutos serán responsables personalmente, tanto por el acto mismo como por los daños y perjuicios que ocasionarán, por lo tanto deberán cumplir los requisitos siguientes: La presidencia o dirección, deberá presentar anualmente a la asamblea general ordinaria un informe detallado de su labor, acompañado de estado financiero de los ingresos y egresos; Toda asociación que posea o adquiera bienes muebles o inmuebles deberá suministrar a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), a través de formularios anuales prescritos en los reglamentos, la información requerida; Adicionalmente, no se permitirá deducir del pago del impuesto sobre la renta, las donaciones que se hagan a la asociación, a menos que se encuentre al día en la presentación de su declaración jurada anual por ante la DGII. La violación a tales disposiciones, conllevará a la pérdida de los beneficios establecidos, hasta que se actualice, aunque podrán mantener la personería jurídica. Aquella asociación sin fines de lucro que no cumpla con las disposiciones de este artículo durante (3) años consecutivos, perderá automáticamente su personería jurídica.

 

El autor es abogado. 

drojaspereyra@yahoo.es 

Autor: DOMINGO ROJAS PEREYRA

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